全文 英文:Opinions of the Central Committee of the Communist Pa

作者: 少校seo 分类: 黑帽seo资讯 发布时间: 2019-09-13 02:06

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中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见

(2016年7月5日)

(法宝联想:)

中国共产党第十八次全国代表大会以来,党中央、国务院积极推进简化行政、下放权力、放松管制与管理相结合、优化服务的改革。投融资体制改革取得新突破。投资项目的审批范围已经大大缩小。投资管理的重点逐渐从审批前转向过程服务和过程中和事后监督。企业投资自主权进一步落实,社会资本积极性得到调动。同时,我们也应该看到,与政府职能转变和经济社会发展的要求相比,投融资管理体制还存在一些问题。主要问题如下:权力下放不协调、不到位,企业投资主体地位有待进一步确立。投资项目融资困难更加突出,融资渠道需要进一步畅通。政府投资管理迫切需要创新,其导向和驱动作用有待进一步发挥。权力下放与配套体系建设不同步,活动期间和之后的监督和流程服务仍需加强。投资法律体系建设滞后,投资监管法治水平亟待提高。为深化投融资体制改革,充分发挥投资在稳定增长、调整结构、惠及民生中的关键作用,现提出以下意见。

一、一般要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神投融资部英文。以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”和“四位一体”战略的总体布局,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观,努力推进结构改革,特别是供给侧结构改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府作用。进一步转变政府职能,进一步推进简政放权、放松管制与管理相结合、优化服务的改革。建立健全企业自主决策、融资渠道畅通、职能转变得当、政府行为规范、宏观调控有效、法律保障健全的新型投融资体系。

-以企业为导向,政府为导向。科学界定和严格控制政府投资范围,平等对待各类投资主体,确立企业投资主体地位,放松和放开社会投资,激发民间投资潜力和创新活力。充分发挥政府投资的导向作用和放大效应,完善政府与社会资本的合作模式。

-管理与管理相结合,优化服务。投资管理的立足点是为企业的投资活动提供良好的服务,实行服务管理,实现管理服务。应更加重视以前的政策指导、过程中和过程后的监管约束和过程服务、创新的服务方法、服务过程的简化和综合服务能力的提高。

——创新机制,疏通渠道。拓宽投融资渠道,拓宽投资项目资金来源,充分挖掘社会资金潜力,将更多储蓄转化为有效投资,有效缓解投资项目融资难问题。

-全面考虑和协调促进。投融资体制改革应与供给方面的结构改革和财政、税收、金融、国有企业等领域的改革有机结合。整体推进,建立纵向联动、横向协调机制,形成改革合力。

二、完善企业投资管理,充分激发社会投资动力和活力

(一)确立企业投资主体的地位。坚持企业投资审批范围最小化,原则上由企业依法依规自主决策投资行为。在某些地区和地区,首先试点企业投资项目承诺制度,探索和创新以政策导向、企业信用承诺和有效监管约束为核心的管理模式。对于极少数涉及国家安全和生态安全的项目,涉及国家主要生产力布局、战略资源开发和重大公共利益,政府应从维护社会公共利益的角度,对黑帽seo进行法律检查。相关事项应以列表的形式列出,以尽量减少批准事项的数量。

(二)建立投资项目“三清单”管理制度。及时修订和公布政府批准的投资项目目录,实行企业投资项目管理否定列表制度。除目录范围内的项目外,应当实行备案制度,企业应当按照有关规定向备案机关备案。建立企业投资项目管理权限列表制度,以列表形式明确各级政府部门行使的企业投资项目管理权限,严格遵循法定权限原则,规范权限行使,优化管理流程。建立企业投资项目管理责任制,明确各级政府部门企业投资项目管理权限对应的责任项目,明确责任主体,完善问责机制。建立健全“三表”动态管理机制,根据形势变化适时调整。名单应当及时向社会公布,接受社会监督,并合法、公开、透明。

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